|
УРОКИ КУРУЛТАЯ Одним из важных событий года 20-летия Независимости Казахстана стал IV Всемирный курултай казахов с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева. В Астану из 35 стран прибыло более 400 делегатов. От Казахстана участвовали представители творческой интеллигенции, министерств и ведомств, всех областей, Астаны и Алматы, СМИ, руководители общественных движений и политических партий, Администрации Президента, депутаты Сената и Мажилиса.
Непосвященному человеку трудно с ходу определить значение курултая, его уроки и итоги. На все нужно время. И считать, что один курултай решил все проблемы зарубежных казахов и репатриантов, было бы, по крайней мере, наивно. Нынешний курултай в своей основе достиг цели, и речь в данном материале именно об этом.
Казахи проживают в 40 странах, разделенные границами, политическими системами, океанами и морями, горами и пустынями. Достаточно сказать, что приграничные государства можно сосчитать по пальцам одной руки. Это Китай, Россия, Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан. Поэтому установление связи с диаспорой, отбор ее представителей на курултай, приобретение проездных документов, стыковка авиарейсов и поездов, открытие виз, организация встречи и проводов в Алматы и Астане – это тоже тема отдельного разговора.
Если мы скажем, что всю организационную работу проводил небольшой коллектив Всемирной ассоциации казахов, то это будет несправедливо. У руля стояла Администрация Президента и ее отдел внутренней политики. От имени Правительства координационную деятельность осуществляли министерства культуры и иностранных дел. Свою лепту внесли акиматы Астаны и Алматы. Особо отметим вклад ФНБ «Самрук-Казына» и национальной компании «Қазақстан темір жолы».
Выражаем признательность и редакциям газет «Казахстанская правда», «Егемен Қазақстан», телеканалам «Хабар», «Казахстан» и «Каспионет», национальной компании «Казинформ» и огромной армии журналистов, которые объективно и оперативно освещали ход подготовки и проведение курултая.
Самое главное, как только Президент страны поддержал идею проведения курултая в год 20-летия Независимости Казахстана, – «колесо истории завертелось», и остановить его уже не представлялось возможным. Тысячи звонков, факсов и электронных документов ежедневно поступали в штаб. 23 мая Глава государства лично принял у меня отчет о ходе подготовки, высказал свои советы и дал четкое направление дальнейшей работы. Эта информация была тотчас же доведена до руководителей зарубежных делегаций и рядовых исполнителей.
Прежде чем проводить мероприятие такого масштаба, надо иметь его концепцию. И она была разработана с участием ученых и практиков, а также с учетом уроков предыдущих трех курултаев. Еще на заре независимости по инициативе Президента был созван I Всемирный курултай казахов, который подвиг многих соотечественников вернуться на родину. И очередной курултай уже XXI века также должен сработать в этом направлении. Тем не менее отчетливо видны и отличия прошедшего мероприятия.
Организаторы посчитали нужным обратить особое внимание на молодежь. Среди делегатов их число составляло 60%. Не секрет, что казахская молодежь европейских стран слабо знает и понимает культуру, обычаи, традиции и язык своего народа. Страдает незнанием родного языка и российская молодежь. В связи с переходом на латиницу в Туркменистане и Узбекистане возникли проблемы с получением высшего образования казахской молодежью этих стран. Актуально получение в Казахстане среднего специального и высшего образования на родном языке казахской молодежью Китая и Монголии. Всех зарубежных казахов затрагивает длительная процедура нострификации дипломов об образовании в Казахстане.
Президентский центр культуры широко распахнул свои двери, предоставив сцену молодым артистам, залы – для демонстрации уникальных творений студентов и учащихся из Узбекистана, Монголии, Китая: картин, изделий из кости, кожи, дерева, шерсти. Акимат Астаны провел дискотеку, где в неформальной обстановке общалась местная и зарубежная молодежь. Впервые в истории диаспоры состоялся международный футбольный турнир среди 8 казахских команд в Астане.
Само участие Главы государства в курултае позволило всецело осветить проблемы диаспоры и репатриантов, в частности в трех главных аспектах. Первый – этническая репатриация, второй – образование, третий аспект – духовная культура и средства массовой информации. На курултае эти проблемы нашли отражение и в докладе Президента, и в выступлениях около 100 делегатов, в том числе на заседаниях «круглых столов» в семи министерствах с участием представителей таможенного комитета, пограничной службы, департамента консульской службы МИДа. Делегаты были единодушны в оценке поступательного экономического развития Казахстана, что связывалось ими с получением нашей страной независимости и, непременно, с именем Нурсултана Абишевича. По их мнению, именно Елбасы внес неоценимый вклад в международное признание Казахстана, а его заслуги перед народом нашли отражение в итогах последних президентских выборов. Искренне из уст гостей прозвучали поздравления с избранием Нурсултана Назарбаева на должность Президента, а их чувства в стихах передал молодой поэт, оралман из Монголии Бауржан Карагызулы. Самое главное – определены пути решения проблем диаспоры. Глава государства четко обозначил задачи перед государственными органами. Первое задание касается приведения в системное русло возвращения казахов на историческую родину. С этой целью будет разработан второй этап программы «Нұрлы көш». Президент вновь подтвердил квоту на 20 тыс. семей, которая утверждалась им с 2008 года. Для обеспечения соответствия требованиям программы «Нұрлы көш» будут предусмотрены курсы переподготовки прибывших переселенцев, а также их подготовка на краткосрочных курсах.
Вместе с тем Президент предупредил на курултае: «Не думайте, что всем, кто желает переселиться, будут предоставлены финансовая помощь, дом, работа, все условия. Именно поэтому мы вводим квоту в 20 тысяч семей». В то же время Глава государства открыто сказал: «Если переселение будет проходить самостоятельно, при этом воссоединятся родственники и семьи, или по другим мотивам, особенно если молодежь намерена получать образование, то для них не будет никаких препятствий».
Особо Елбасы подчеркнул необходимость скорейшего принятия нового закона «О миграции населения», который призван улучшить положение репатриантов, снять все искусственно созданные препоны при сдаче ими документов, получении прописки и гражданства Казахстана. Это очень важно на практике. Невозможно скрыть, что отсутствие постоянной прописки лишает возможности получить даже статус «оралман», не говоря уже о трудоустройстве. Новый закон также должен поставить заслон коррупции. Делегаты выразили надежду, что сотрудники миграционной полиции и акиматов ответственно отнесутся к поручению Президента и внесут свою лепту в скорейшую адаптацию новых граждан Казахстана.
К сожалению, некоторые высказывают утопичные идеи о том, что вообще не нужна квота, а всем переселенцам надо предоставлять финансовую и материально-техническую помощь. По их мнению, если в год переселять по одному миллиону человек, то через 5–6 лет проблема будет решена! Они не понимают, что прием и обустройство переселенцев зависит от экономической и финансовой возможности государства. Ведь на практике репатриант получает не только чисто финансовую поддержку, ему оказывается содействие в трудоустройстве, получении бесплатного образования, приобретении жилья, предусмотрены пенсия и социальные выплаты, охрана материнства и детства. Об этом нельзя забывать. Разве способен Казахстан, имеющий всего более 15 млн. человек населения, принять одновременно и обустроить один миллион переселенцев в год?! Конечно, нет. Именно поэтому речь идет о квоте в 20 тыс. семей, это порядка 100 тыс. человек. Такую численность в среднем имеют два сельских района нашей страны. Даже если мы сможем выполнить квоту, то и это уже будет победой.
Этнический казах имеет право беспрепятственно въезжать и проживать на территории Казахстана. Приведем пример по другим родственным казахам народам – узбекам, таджикам, туркменам, которые также проживают за пределами материнского государства. Их историческая родина не держит для них двери настежь, ограничивая к тому же их прибытие, как иностранцам.
Мы не должны забывать, что квота дается не каждому, а в первую очередь многодетным семьям, нуждающимся в государственной помощи. Не понимая ситуации и сути этнической репатриации, многие вынашивают в СМИ прожектерские идеи касательно оралманов. Например, нелицеприятные разговоры ведутся вокруг паспортно-визовой службы Казахстана в Урумчи. В свою очередь и наша ассоциация неоднократно в письменном виде обращалась в МИД. Как известно, произошла смена руководства этой службы в Китае.
Перед курултаем МИД информировал нас о проработке предложения о выдаче визы этническим казахам Китая сроком на шесть месяцев. Кстати, в миграционной полиции МВД считают целесообразным выдавать визу сразу на один год. За это время гость определится с семьей, работой, учебой и тому подобным. Мы поддерживаем такой вариант. Во всяком случае, обозначить вовремя проблему и предложить пути решения – это и есть гражданский долг. Мы должны стремиться давать справедливые заключения. Именно этого и не хватает многим.
Вторая проблема, озвученная в выступлении Президента на курултае, – образование. И она касается в первую очередь молодежи. Приглашение на учебу Президент рассматривает как один из путей приобщения молодежи к исторической родине. Глава государства сказал: «Мы должны создать условия для получения качественного образования в Казахстане казахской молодежью, проживающей в разных странах». В связи с этим Министерство образования и науки должно уточнить квоту на государственные гранты, выстраивать системную работу с молодежью. Актуально открытие колледжей в приграничных районах с Узбекистаном, Монголией, Россией, Китаем. Необходимо предусмотреть приглашение одаренных детей в специальные школы и лицеи Казахстана, организовать шефство учителей казахских школ Казахстана над коллегами из-за рубежа.
Мы должны оказывать всяческое содействие зарубежным учреждениям, в которых ведется преподавание на казахском языке. Так, несколько лет назад была налажена передача за границу учебно-методической и другой литературы. Необходимо это дело возродить.
Третье поручение Президента касается СМИ и, соответственно, Министерства связи и информации. В частности, Нурсултан Абишевич заявил: «Мы будем оказывать помощь зарубежным соотечественникам в получении разнообразной информации из Казахстана». Необходимо подчеркнуть большую востребованность у диаспоры газет, журналов, книг на трех алфавитах казахской письменности, а также теле- и радиопередач. Два издания Всемирной ассоциации казахов и Комитета по языкам альманах «Тұған тіл» и журнал «Алтын бесік» распространяются за рубежом. Издательство нашей ассоциации «Атажурт» всецело специализируется на диаспоре. Сегодня только телеканал «Каспионет» вещает на зарубежную аудиторию.
Президент справедливо подчеркнул, что богатые материалами по истории казахов архивы сосредоточены за границей, и в рамках программы «Культурное наследие» возвращено в научный оборот много новых документов. Именно этому Глава государства посвятил свое четвертое поручение министерствам образования и науки, культуры. Они должны принять меры по организации научных экспедиций в районы компактного проживания казахов.
В соседних государствах, например, в Монголии, Узбекистане, функционируют казахские театры. Им нужна финансовая помощь. Возможно открытие аналогичного театра и в России. Целесообразно готовить кадры для казахских культурных центров за счет грантов Казахстана. В 90-е годы молодежь из Китая получала высшее образование в консерватории им. Курмангазы и Академии искусств им. Т. Жургенова. Сегодня многие ее представители вносят вклад в развитие национальной культуры и образования как в Китае, так и в Казахстане.
Один из путей оказания поддержки диаспоре – проведение малых курултаев за границей. В последние годы они получили устойчивое развитие в Европе, проведен курултай для казахов Центральной Азии, Ирана и Афганистана в Душанбе. Эта практика должна найти распространение в России, Монголии, Узбекистане.
Отдельная тема разговора на государственном уровне – проведение малых курултаев казахов Китая. Четко прозвучало под аплодисменты делегатов, что фонд «Самрук-Казына» будет оказывать поддержку в организации и проведении малых курултаев среди диаспоры.
По завершении курултая Администрация Президента РК тотчас же приступила к разработке плана действий по реализации идей Елбасы, обозначив обязанности каждого министерства. Это тоже показатель успешного проведения курултая.
Одним из ярких достижений форума явились заседания «круглых столов» в семи министерствах. Предварительно около 150 вопросов поступило от делегатов, по ним шла основательная подготовка в министерствах образования и науки, труда и социальной защиты населения, внутренних и иностранных дел, туризма и спорта, сельского хозяйства, связи и информации, экономического развития и торговли. Модераторами выступили министры, ответственные секретари и вице-министры. Делегаты получили исчерпывающие ответы, а рекомендации направлены не только в госорганы, но и каждому делегату. Так что общественный контроль обеспечен! К тому же стенограмма и материалы курултая готовятся к изданию. Впервые именно на этом съезде мы внедрили такую практику.
Мы рады, что Нурсултан Назарбаев вновь единогласно избран делегатами курултая председателем Всемирной ассоциации казахов. Осознавая свою ответственность, наш коллектив приложит все силы для реализации решений курултая и поручений Президента республики. Талгат МАМАШЕВ,
первый заместитель председателя Всемирной ассоциации казахов http://www.kazpravda.kz/c/1310085772 Казахстанская правда. 13.07.2011 |
Мақала 
